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董氏基金會罕見反對 菸品苛捐再加20元
中國時報【陳瑄喻、廖珮妤╱台北報導】
高菸價時代來了!衛生福利部明天赴立法院報告《菸品健康福利捐分配及運作辦法》時,有意將菸品健康捐從20元一口氣調漲為40元,市售外國香菸每包將達110元,政府每年可因此多出240億元「苛捐」。反菸團體董氏基金會罕見持不同意見,認為菸捐缺乏監督機制,應回歸稅制,稅收進入國庫,由全民監督。
以捐為名 健保署獨吃
行政院今年8月因應《長照法》財務規畫,修正《菸品健康福利捐分配及運作辦法》,將健保署的菸捐分配比例,從原先的7成降為5成,讓健保署頓失約60、70億的資金來源,健保署為了籌措財源,建議提高菸捐,把餅做大,使每個單位都可以分到更多的錢。為此,衛福部近來動作頻頻,以健保署提出的說帖,遊說各立院黨團,「呼籲各界支持提高菸捐20元,以擴大照顧弱勢民眾」。
健保署指出,流行病學研究顯示,吸菸會造成癌症、中風、心臟病、氣喘等疾病,菸害造成的疾病醫療費用約占各國醫療費用的6至15%,台灣每年國民醫療費用約9600億元,估計每年因菸害造成建融高雄彌陀建融的健保醫療費用至少500億元。
國健署評估,2014年吸菸人口約310萬,今年若能調漲菸捐20元,預計可減少20.8%的吸菸率,同步減少19.31%的消費量,菸捐收入則從300億,提高至540億。
應調高菸稅 一次漲足
國健署長邱淑媞指出,根據現行法令規定,菸捐每2年就該評估檢討一次,但從2009年以來、已6年沒調整,《菸害防制法》修正法案在立法院懸宕已久,盼立法院應盡速討論,不宜再拖延。
董氏基金會菸害防制組主任林清麗不滿的說,菸捐隨菸徵收,由衛房屋仲介網二胎年息借貸增貸轉貸福部統籌運用,未經民意機關監督,且財源並不穩定,會隨吸菸人口而浮動,理想的狀態是吸菸者愈來愈少,那收入當然也愈來愈少,要怎麼作為長照、健保等社會福利事業的財源?
林清麗強調,菸價調漲應該透過課稅的方式來漲價,一次漲菸稅60元,不要再花口水和時間去討論菸捐。
政府稅收進入國庫,行政機關有需要就編預算送審,由立院監督。否則一旦菸捐短收,難道衛福部就要收回福利措施。
菸捐填缺口 本末倒置
目前政府對香菸課徵菸捐及菸稅,菸捐現在是20元,菸稅為11.8元。在菸稅部分,因從未漲過,財政部已提案立院,菸稅要再漲5元;菸捐2000年起開辦時為5元,目前為20元。
如果這次菸稅和菸捐同步調漲,菸稅為16.8元,菸捐40元。學者指出,稅是本、捐是輔,以全美香菸價格最高的紐約市為例,一包菸約10美元,光是聯邦稅、州稅、市稅就占了6成,台灣菸捐是菸稅的2.38倍的狀況,各國中相當罕見。
國健署表示,根據調查顯示,2009年國內菸捐從10元調漲至20元,成人吸菸率降低8.7%,紙菸年消費量從22億包降至19億包,調漲菸捐確實可以降低吸菸人口。
★中時電子報關心您:吸菸有害健康!
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/董氏基金會罕見反對-菸品苛捐再加20元-215006838.html
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